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2016年全州地税工作要点

【编辑日期:2016-03-29】 【来源:】 【点击数:】 【关闭

一、强化组织收入,提升税收发展质效

组织收入工作要根据“全局上增强统筹性、征管上增强精准性、考核上增强严肃性”的部署,坚持管理增收、堵漏增收、科技增收,坚持依法征税、应收尽收。

进一步加强全局统筹,加强收入计划的科学分解、落实和跟踪管理,实现任务安排从算大账向算细账转变、从注重数量规模向注重质量效能转变、从单一结果考核向综合考核转变。要落实税源动态监测机制,加强税费入库均衡性管理,完成重点税源管理制度,完善登记管理,提高数据质量。

强化经济税收分析,建立国地税联合分析机制,特别加强对“营改增”税收政策效应分析,认真研判影响组织收入的各种因素,及时反馈税源变动情况。

加强税源和税收风险分析,开展分地区、分行业重点税源企业的涉税发展趋势分析,完善收入风险定期分析和反馈机制,加强征管漏洞分析,强化“三证合一”后的税收征管风险防范,向堵塞漏洞要收入。

加强各税种的管理,尤其要加强企业所得税预缴管理和风险管理,完善个人所得税重点税源管理,加强房地产税源跟踪分析。

坚决落实各项税收优惠政策和措施,坚持依法执行,不打折扣,应免尽免,坚守不收过头税这一红色底线。

二、适应税制改革,激发税收发展活力

切实加强组织领导,制定贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》的实施办法,分解落实、稳步推进国地税征管体制改革。

认真开展好“强征管促增收八项专项行动”,加强重点项目税收管理,全面清理建筑业、房地产业及金融业三大行业营业税源,开展大企业税收专项审计,统筹开展涉税数据分析比对,强化税收风险管理应用,加强外出经营税收专项整治。

做好欠税分类核算管理,切实按上级部署做好税源分析、政策服务、备案管理等后续工作。

认真做好环境保护税和资源税清费立税、从价计征的调研准备和改革落地。

三、坚持依法治税,提高税收法治水平

全面落实税收政策。重点围绕落实中央、省、州重大决策部署开展政策研究,强化政策实施效果分析,健全政策执行反馈机制。突出税收政策扶持重点,严格落实税收优惠政策,并找准改革动向、政策变化与转变发展方式的结合点,积极向党委政府建言献策,当好参谋助手。

深入推进依法治税。公开税收执法责任清单,厘清税务执法权力事项,继续推进“两创”工作,充分发挥引领辐射作用,促进全系统依法治税工作水平再提升。积极推进公职律师和法律顾问制度,发挥公职律师团队在税收执法、法治教育和税收法治研究等方面的作用。组织开展法制教育培训,重视执法中的基础性问题,提高执法水平,减少执法风险。加大税收执法督察和问责力度,切实发挥执法督察作用, 进一步规范税收执法行为。

不断强化税务稽查。由考核收入型向考核单个案件质量型转变,由普查型稽查向重点打击型稽查转变,加大涉税违法犯罪行为的查处力度,定期曝光重大涉税违法案件,落实好税收违法“黑名单”制度,加大对违法当事人的联合惩戒力度,提升全州稽查系统依法行政、依法办案水平。

四、加强业务建设,夯实税收征管基础

夯实基础管理。准确把握《税收征管规范》和金税三期系统操作的契合点,实现税收征管工作标准化作业、流程化操作、目标式管理,提高征管质效。积极争取地方党政支持,建立配合协调、信息交换等机制,加强财产行为税第三方信息采集与应用工作。

注重事中事后管理。推行纳税人自主申报,完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系,及时掌握股权转让、经营地址变更信息,防范利用“一址多照”避税,加强非正常户监控管理,建立纳税人户籍信息跟踪制度,严格非正常户转正常户,加大对“零申报户”的检查。出台相应管理办法,强化税收票证管理和监督检查,防范税收流失

强化税收风险管理。以“金税三期”系统为支撑,加强税收风险分析应用,结合现有数据情况和税源结构,制定风险管理年度工作计划,科学有效地组织实施风险分析、应对、评价工作。

推进涉税信息共享。依法规范涉税信息共享,解决征纳双方信息不对称问题。依法建立健全地税部门税收信息对外提供机制,保障各有关部门及时获取和使用税收信息。拓展跨部门税收合作,以“三证合一、一照一码”改革为契机,扩大部门合作范围和领域。

加强税种管理及基金征管工作。全力抓好企业所得税汇算清缴工作,及早组织税款入库,确保贡献率较大的项目保持有序增长。做好年所得12万元以上和取得两处以上工薪所得纳税人的自行申报工作,加强高收入行业、高收入个人的个人所得税管理。继续加强财产转让,尤其是股权转让所得的税收征管工作。深化高收入者个人所得税管理,推进个人所得税全员全额申报。全面停征各类价调基金,免征月收入10万元以下纳税人的“两教”基金,确保基金政策执行到位。

五、优化纳税服务,创新税收服务机制

继续开展“便民办税春风行动”。结合“互联网+税务”行动计划,推出系列创新服务措施,做好“春风行动”阶段性总结和宣传,力争推出有一定影响力的地税服务品牌。

深化落实纳税服务规范。大力推行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件。完善首问责任、限时办结、预约办理、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税等制度。大力推进办税服务厅规范化建设,达到服务人员行为规范、窗口服务规范、服务制度规范、业务流程规范的统一。

着力完善国地税常态化合作机制。以贯彻落实好《国地税合作规范2.0版》为主线,切实加强组织领导,定期召开联席会议,通过采取互设窗口、共驻政务大厅、共建办税服务厅等多种形式开展合作,落实合作征收税款和采集涉税资料,联合推进税收宣传、税收调查、培训辅导、共建咨询热线等工作,逐步实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式,不断提升纳税人的获得感和满意度。

推动12366纳税服务升级。以纳税人需求为导向,整合服务资源,拓展服务功能,完善服务渠道。

切实保障纳税人合法权益。完善纳税人需求管理机制,建立纳税人及第三方对纳税服务质量定期评价反馈制度,扎实做好纳税人满意度调查工作,及时受理、回应纳税人的关切和诉求。扎实推进纳税信用管理,进一步规范和提升纳税信用评价工作。

六、推进信息管税,加大税收科学管理

积极顺应“大数据、云计算”等信息化趋势,以信息化引领征管现代化,依托“金税三期”工程上线,提高税务管理能力。

深入倡导“互联网+税务”理念,拓展信息化应用领域,实现政策公布、工作咨询、问题落实等方面在系统内、税企之间的有效沟通,满足不同纳税人的个性化需求。

增强信息安全意识,加强信息安全运维保障。加大培训学习力度,为信息管税工作落地实施提供应有的人才支持。

七、加快自身建设,助推税收全面发展

持续改进,深化绩效管理工作。落实好省局绩效管理考评制度和指标体系,全面开展组织绩效和个人绩效,加强日常监控和提醒督促。

倾情带队,加强干部队伍建设。

从严治党,推进反腐倡廉建设。认真落实“两个责任”,强化责任担当,严格责任追究。加强“两权”监督,持续深化岗位风险防范。深入推进廉政文化建设,结合典型案例,开展以案说法,强化廉政警示教育。加强案件查办工作,落实税收违法案件“一案双查”制度,严肃查处违纪违法问题。严抓中央“八项规定”的落实,持续推进“正风肃纪”工作,加大效能问责力度,继续开展纠风专项治理工作和明察暗访工作,驰而不息纠正“四风”。

加强统筹,抓实机关党建工作。以党员思想作风建设、组织建设、党规制度建设为抓手,不断强化思想教育、组织保障、党内监督,积极开展“两学一做”学习教育活动,做好精准扶贫、共建共创、同心同向和“第一书记”派驻等工作,以党建工作促进税收事业的创新发展。

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